Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року Справа № 18/7210 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Є.Борденюк І.Вовка, С.Могилрозглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуДержавного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"на постановувід 27.05.2014Рівненського апеляційного господарського судуу справі№ 18/7210за позовомДержавного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"доПриватного підприємства "Стожари" за участюХмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сферіпровиселення з приміщенняВ судове засідання прибули представники:позивачаКацедан Л.В. (дов. від 01.04.2014 № 1348-НЮ),відповідачаЯнчук О.С. (дов. від 17.03.2014 № 17/03-2014),прокурор Романов Р.О. (посвідчення від 21.01.2013 № 014714). Заслухавши суддю-доповідача - Є. Борденюк, пояснення представників сторін, прокурора, перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" звернулось до господарського суду з позовом до ПП "Стожари" про виселення останнього з частини привокзальної площі, що використовується під кафе-бар, площею 80 м2, за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, та стягнення 4589,19 грн заборгованості зі сплати витрат за користування займаною частиною привокзальної площі.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 04.02.2014 (суддя С. Заверуха) позов задоволений частково. Зобов'язано ПП "Стожари" звільнити частину привокзальної площі, що використовується під кафе-бар, площею 70,7 м2, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 92. У решті у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 27.05.2014 (колегія суддів: А. Маціщук, А. Гулова, М. Петухов) рішення Господарського суду Хмельницької області від 04.02.2014 скасоване та прийняте нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Постанова мотивована наступним.

01.07.1999 Жмеринським відділком Південно-Західної залізниці (орендодавець) та Підприємством "Стожари" (орендар) укладений договір № 37 (далі - Договір).

Відповідно до п. 1.2 Договору орендодавець передає, а орендар приймає в оренду строком на 20 років з 01 липня 1999 року по 31 грудня 2019 року майно площею 80 м2, що знаходиться на першому поверсі будівлі вокзалу ст. Хмельницький, за адресою вул. Проскурівська, 92.

Згідно з п. 4.1.4 Договору орендар зобов'язується у випадку розірвання договору чи припинення строку його дії, в 3-х денний термін після розірвання (припинення дії) повернути орендодавцю орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж на час передачі його в оренду, майно вважається повернутим після підписання акту приймання-здачі.

Відповідно до акту здачі-приймання об'єкта в оренду від 01.07.1999 проведено приймання-передачу відповідного майна.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 534-А від 13.07.2000 наданий дозвіл на видачу ПП "Стожари" архітектурно-планувального завдання та технічних умов на реконструкцію та розміщення у закритій терасі залізничного вокзалу кафе.

01.08.2000, після проведення обстеження на предмет реконструкції комунальним архітектурно-планувальним підприємством управління архітектури та інвестицій виконкому Хмельницької міської ради, видане ПП "Стожари" архітектурно-планувальне завдання № 147 на реконструкцію тераси на першому поверсі залізничного вокзалу під кафе.

17.08.2000 ПП "Стожари", як власнику приміщення по вул. Проскурівській, 92/1 у м. Хмельницькому, Хмельницьким бюро технічної інвентаризації, після проведеної технічної інвентаризації новозбудованого об'єкту, виготовлений технічний паспорт. З плану приміщень технічного паспорту вбачається, що приміщення кафе має загальну площу 70,7 м2, має окремий вхід та має спільну стіну з будівлею приміщення вокзалу.

Після закінчення будівництва Приватне підприємство "Стожари" звернулось до виконавчого комітету Хмельницької міської ради з клопотанням про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради призначена державна технічна комісія. Актом державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 23.08.2000 встановлено, що роботи по будівництву приміщення кафе відповідають проекту будівництва та виданим технічним умовам. Об'єкт має площу 70,7 м2, а вартість його будівництва дорівнює 247000,00 грн. Рішенням державної технічної комісії кафе прийнято в експлуатацію.

Рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 28.08.2000 за № 649 затверджений Акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом реконструкції та розміщеного у закритій терасі першого поверху залізничного вокзалу в межах зовнішніх стін кафе, яке належить ПП "Стожари" в м. Хмельницькому загальною площею 70,7 м2, фактичною вартістю 247 000,00 грн.

Рішенням Хмельницького міськвиконкому від 28.09.2000 №824-Г "Про оформлення права власності на приміщення кафе "Зустріч" по вул. Проскурівській, 92/1 вирішено:

оформити право власності на приміщення кафе "Зустріч" по вул. Проскурівській, 92/1 за ПП "Стожари";

доручити бюро технічної інвентаризації оформити Свідоцтво про право власності і провести реєстрацію вказаного приміщення;

управлінню житлово-комунального господарства посвідчити оформлене БТІ Свідоцтво про право власності.

02.10.2000 відповідачу на підставі вказаного акту державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкту та рішення виконкому Хмельницької міської ради № 649 від 28.08.2000 на збудований об'єкт нерухомого майна міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства видане свідоцтво про право власності на приміщення кафе "Зустріч" загальною площею 70,7 м2, що знаходиться по вул. Проскурівській, буд, 92/1 у м. Хмельницькому.

В подальшому рішенням Господарського суду Хмельницької області від 30.10.2001 у справі № 9/166-пр задоволений позов Хмельницького транспортного прокурора в інтересах держави в особі державного транспортного галузевого об'єднання Південно-Західна залізниця до підприємства "Стожари" про визнання договору від 01.07.1999 № 37 неукладеним. Суд дійшов висновку, що зі змісту договору не вбачається волевиявлення сторін щодо об'єкта оренди - земельної ділянки/частини привокзальної площі чи нерухомого майна на першому поверсі будівлі вокзалу.

Відсутні умови договору щодо складу та вартості об'єкту оренди та інші істотні умови.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 07.08.2002 у справі № 5/104-Н, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.10.2002, визнане недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 28.09.2000 № 824 "Про оформлення права власності на приміщення кафе "Зустріч" по вул. Проскурівській, 92/1".

Судом у цій справі встановлено, що у ПП "Стожари" з позивачем виникли правовідносини з приводу реконструкції та розміщення у межах залізничного вокзалу кафе "Зустріч" з наступним використанням цього майна за договором оренди.

Рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 25.10.2007 № 1143 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані по вул. Проскурівській, 92 та по вул. Кам'янецькій, 77/2А в м. Хмельницькому за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України" до переліку нерухомого майна, що підлягає оформленню на праві власності, включене й приміщення кафе-бару "Зустріч" у складі пасажирської будівлі вокзалу площею 8746,1 м2.

Зі свідоцтва про право власності серії САВ № 688006 від 15.11.2007 на пасажирську будівлю вокзалу загальною площею 8746,1 м2 та технічного паспорту на приміщення пасажирської будівлі вокзалу вбачається, що приміщення кафе-бару площею 70,7 м2 є в складі будівлі вокзалу, яка належить на праві власності державі України в особі Міністерства транспорту та зв'язку.

Листом від 16.11.2007 № 3526-01-15 Хмельницьке бюро технічної інвентаризації повідомило позивача про те, що оскільки скасоване рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 824 від 28.08.2000 було підставою для видачі свідоцтва про право власності, то дане свідоцтво втратило юридичну силу.

Відповідно до листа від 17.12.2007 за № 2041/01-15 БТІ повідомило, що відповідно до рішення Господарського суду Хмельницької області від 07.08.2002 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 17.10.2002, реєстратором прав власності на нерухоме майно Хмельницького БТІ внесено відповідні зміни до Реєстру прав власності на нерухоме майно (скасований запис про реєстрацію) та долучено копії рішень (зазначених вище) до інвентарної справи на приміщення кафе "Зустріч" по вул. Проскурівській, 92/1.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 13.04.2009 у справі № 2а-119/09 за адміністративним позовом приватного підприємства "Стожари" до виконкому Хмельницької міської ради дії Хмельницької міської ради щодо оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані по вул. Проскурівській, 92 та по вул. Кам'янецькій, 77/2-А в м. Хмельницькому за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України та на пасажирську будівлю вокзалу загальною площею 8746,1 м2, у частині оформлення права власності на належне ПП "Стожари" приміщення кафе "Зустріч" загальною площею 70,7 м2; скасоване рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 1143 від 25.10.2007 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані по вул. Проскурівській, 92 та по вул. Кам'янецькій, 77/2-А в м. Хмельницькому за державою України в особі Міністерства транспорту та зв'язку України" в частині оформлення права власності на належне ПП "Стожари" приміщення кафе "Зустріч" загальною площею 70,7 м2; скасовано свідоцтво про право власності на пасажирську будівлю вокзалу загальною площею 8746,1 м2 серія САВ № 688006 від 15.11.2007 в частині оформлення права власності на належне приватному підприємству "Стожари" приміщення кафе "Зустріч" площею 70,7 м 2.

Постановою Львівського апеляційного суду від 28.03.2011 постанова Хмельницького міськрайонного суду від 13.04.2009 скасована, прийняте нове рішення про відмову у позові про визнання протиправним і скасування рішення про оформлення права власності на нерухоме майно.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею № 001347 11-ХМ земельна ділянка під приміщенням за адресою вул. Проскурівська, 92 в м. Хмельницький, площею 70,7 м2 перебуває в користуванні Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця".

Матеріалами справи підтверджено право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на приміщення пасажирської будівлі вокзалу по вул. Проскурівській, 92 в м. Хмельницькому.

Вимогою Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" є виселення Приватного підприємства "Стожари" з частини привокзальної площі, що використовується під кафе-бар за адресою м. Хмельницький вул. Проскурівська,92.

Встановивши наведені вище обставини, апеляційний господарський суд зазначив про наступне.

Відповідач не займав на час прийняття рішення місцевим господарським судом частину привокзальної площі, а під кафе-бар відповідачем використовується частина першого поверху будівлі пасажирського вокзалу.

Позивач надав до суду технічний паспорт, свідоцтво про право власності на нерухоме майно САВ № 688006 від 25.10.2007 та акти обстеження пасажирської будівлі вокзалу від 13.01.2014 та від 30.01.2014, в яких комісією позивача зазначено, що займане відповідачем приміщення знаходиться в комплексі вокзалу як "частина приміщення пасажирської будівлі вокзалу, а саме … в закритій терасі першого поверху вокзалу станції Хмельницький".

Прокурор в своїх письмових поясненнях зазначає, що приміщення кафе "Зустріч" загальною площею 70,7м2 по вул. Проскурівській, 92/1 є реконструкцією залізничного вокзалу і саме частиною приміщення вокзалу по вул. Проскурівській, 92.

Та обставина, що відповідач не займав частину привокзальної площі, як про це стверджує позивач у позовній заяві, підтверджена й іншими матеріалами справи.

Відповідачем реконструйоване та займалось розміщене в закритій терасі першого поверху залізничного вокзалу, у межах зовнішніх стін, кафе, загальною площею 70,7 м2.

Крім того, суду наданий витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, з якого вбачається, що на час прийняття рішення у даній справі внесений запис про реєстрацію права власності Приватного підприємства "Стожари" на приміщення кафе "Зустріч" за адресою м. Хмельницький вул. Проскурівська,92/1.

Відповідно до ст.ст.1,3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації і державна реєстрація прав є офіційним визнанням та підтвердженням державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодного доказу про те, що відповідач на час звернення позивачем з позовом до суду чи на час прийняття рішення місцевим господарським судом займав частину привокзальної площі (як земельну ділянку) під кафе-бар площею 80 м2 за адресою по вул. Проскурівській, 92 у м. Хмельницький. Такі об'єкти як "частина привокзальної площі під кафе-бар площею 80 м2 за адресою по вул. Проскурівській, 92 у м. Хмельницький" і "розміщене в закритій терасі першого поверху залізничного вокзалу в межах зовнішніх стін кафе загальною площею 70,7 м2 по вул. Проскурівській, 92/1" не є ідентичними.

З посиланням на зазначене вище, апеляційний господарський дійшов висновку про те, що матеріали справи не містять доказів порушення права позивача саме у вказаний ним спосіб, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Звертаючись до суду з касаційною скаргою, позивач посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції при ухвалені оскаржуваної постанови норм права, просить постанову скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити без зміни.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Постанова апеляційної інстанції про відмову у задоволенні позову заснована на тому, що вимогою позивача є звільнення відповідачем частини привокзальної площі, площею 80 м2, а матеріалами справи встановлено, що відповідач займає частину приміщення вокзалу, площею 70,7 м2; право власності на спірне приміщення зареєстроване за відповідачем (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно).

Колегія суддів Вищого господарського суду України не погоджується з наведеним вище обґрунтуванням відмови у задоволенні позову, оскільки доводи як позивача так і відповідача стосуються одного і того ж об'єкта, який матеріалами справи встановлений частиною приміщення вокзалу, площею 70,7 м2; спір щодо виселення з інших об'єктів у даній справі відсутній.

Вимога про виселення відповідача з приміщення площею 80 м2, задоволена місцевим господарським судом частково: в частині виселення з приміщення, площею 70,7 м2, що позивачем і не оскаржено.

А тому, висновок апеляційного господарського суду про те, що позивачем заявлена вимога про виселення відповідача з не ідентичного приміщення до того, яке займає відповідач, не відповідає обставинам справи.

Водночас, відповідно до статті 11 ЦК України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів місцевого самоврядування.

Свідоцтво про право власності або інші передбачені законодавством акти про оформлення права власності, не є актами, з яких безпосередньо виникають права власника, оскільки направлені лише на фіксацію такого права.

Рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 28.09.2000 № 824, яким за відповідачем оформлене право власності на спірне приміщення, скасоване у судовому порядку (рішення Господарського суду Хмельницької області від 07.08.2002 у справі № 5/104-Н), а отже, незалежно від наявності витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на спірне приміщення за відповідачем, відповідне право ним втрачене.

Враховуючи вказане, а також визнання неукладеним договору оренди від 01.07.1999 у судовому порядку (рішення Господарського суду Хмельницької області від 30.10.2001 № 9/166-пр) та доведення позивачем статусу власника спірного приміщення, площею 70,7 м2, рішення місцевого господарського суду про виселення відповідача з відповідного приміщення є правомірним.

З огляду на зазначене, постанову слід скасувати, а рішення - залишити без зміни.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України.

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" задовольнити.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 27.05.2014 у справі № 18/7210 скасувати.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 04.02.2014 у справі № 18/7210 залишити без зміни.

Стягнути з Приватного підприємства "Стожари" на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" 852,60 грн витрат зі сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Доручити Господарському суду Хмельницької області видати відповідний наказ.

Судді: Є. Борденюк

І. Вовк

С. Могил